??? 塑料作為一種基礎(chǔ)材料，在我們的生產(chǎn)、生活中扮演著重要角色。然而，不規(guī)范、不環(huán)保地生產(chǎn)、利用塑料和回收處置塑料廢棄物，使得塑料污染成為全球性問題，而“限塑”也就相應(yīng)地成為全球防治塑料污染的共同選擇。

“限塑”有兩種常見的認(rèn)識誤區(qū)：

一種是不加區(qū)分地給塑料貼上“灰色”標(biāo)簽，認(rèn)為塑料就是“污染環(huán)境的壞東西”。其實，無論替代鋼材、木材，還是作為包裝材料替代紙質(zhì)、玻璃及金屬，塑料都是相對更節(jié)能、更環(huán)境友好的東西。塑料污染主要是由那些易耗損、難回收、易泄露的塑料造成的，尤其是一次性塑料制品和塑料包裝。因而，選擇塑料替代品，要綜合權(quán)衡產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響，不能為替代而替代、逆環(huán)境影響而替代。

另一種誤區(qū)是不加區(qū)分地給可降解塑料貼上“綠色”標(biāo)簽，認(rèn)為可降解塑料就是由可再生資源制取，環(huán)境影響相對低，用后無污染。

首先，在塑料領(lǐng)域，可降解不等于可再生?？山到馑芰习ü饨到?、熱氧降解和可生物降解三類，它們可能由生物質(zhì)原料制得，也可能與傳統(tǒng)塑料一樣由石油、煤等化石能源合成。2019年，我國可降解塑料61.7萬噸產(chǎn)能中，生物基塑料產(chǎn)能僅占56%；目前在建或擬建可降解塑料項目新增產(chǎn)能（440.5萬噸）中，生物基新增產(chǎn)能只占36.3％，均為聚乳酸（PLA）塑料，化石基的熱塑性生物降解塑料PBAT（一種聚酯，全名為：聚己二酸對苯二甲酸丁二醇共聚酯）新增產(chǎn)能占51.6％。

其次，可降解塑料的環(huán)境影響不一定較傳統(tǒng)塑料低。例如，同樣重量的熱塑性生物降解塑料的完全碳足跡是傳統(tǒng)聚乙烯（PE）塑料的2.6倍，而且在功能一致的情況下，前者需求的物料普遍更高。以某超市承重15公斤的塑料袋為例，現(xiàn)在使用的可降解塑料袋（原料PBAT+PLA）是原來PE塑料袋的2.5倍重，而且易破損。

最后，可降解塑料用后的環(huán)境影響依賴末端處理的方式、條件。用后的PBAT塑料袋屬于其他垃圾，將它送去焚燒廠，既違背了利用可降解塑料的初衷，也沒能通過替代降低塑料使用全生命周期的環(huán)境影響——相反，環(huán)境影響增加了。若將可降解塑料填埋在干旱的自然環(huán)境中，其降解能力則大打折扣。2019年，我國可降解塑料的產(chǎn)量僅為19.8萬噸。我們需要把有限的可降解塑料用在“刀刃”上，制定一份可降解塑料優(yōu)先利用區(qū)域和領(lǐng)域清單。

在我國，“限塑”還存在以下幾個值得關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域：

薄膜塑料袋是“限塑”的長期難點(diǎn)領(lǐng)域。我國每年消耗手提塑料袋約550萬噸，減量潛力巨大。目前，塑料袋減量有兩大關(guān)鍵場所——城市小規(guī)模的零售場所和農(nóng)村地區(qū)。年初我們對農(nóng)村的調(diào)查結(jié)果顯示：農(nóng)村居民人均年使用塑料袋394個，73.2%的家庭去年單獨(dú)購買過塑料袋。收費(fèi)，可以顯著減少塑料袋使用，不過卻存在效應(yīng)“退坡”問題。長三角消保委聯(lián)盟發(fā)布的《長三角禁限塑新規(guī)消費(fèi)側(cè)研究報告》顯示：僅有32.5%的消費(fèi)者去超市購物會自帶購物袋。收費(fèi)存在兩個問題——塑料袋收費(fèi)的歸屬是誰，收費(fèi)如何與生產(chǎn)者責(zé)任延伸制有機(jī)銜接。此外，大型超市的線上業(yè)務(wù)多傾向于免費(fèi)提供塑料袋，以吸引與黏住客戶。顯然，要化解上述問題，需要在管理機(jī)制上進(jìn)一步突破。

一次性塑料餐具是我國“限塑”的新興熱點(diǎn)領(lǐng)域。2019年，我國外賣訂單成交163億單，約消耗塑料171萬噸。從餐具使用的角度，餐飲業(yè)天然是共享經(jīng)濟(jì)，因此，在“限塑令”指定的建成區(qū)、景區(qū)，不妨嘗試“共享餐具”的外賣服務(wù)模式，將一次性餐具的費(fèi)用轉(zhuǎn)化為回收“共享餐具”的跑腿費(fèi)——如此，既能吃得健康、有儀式感，又能節(jié)約資源，增加外賣小哥的收入，將綠色生產(chǎn)與消費(fèi)由理念切實轉(zhuǎn)化為實際行動。

快遞包裝是我國“限塑”的另一個新興熱點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，我國快遞業(yè)年使用塑料85萬噸，其中，薄膜袋、內(nèi)部緩沖物（氣泡柱、氣泡袋）、膠帶是消耗量最大、數(shù)量增長最迅速的塑料類快遞包裝品。對于這些包裝，可以減量一部分，替代一部分。

在生活領(lǐng)域，塑料包裝的另兩大應(yīng)用領(lǐng)域是食品與日化品，二者年消耗塑料分別為550萬噸和115萬噸。在此，食品包裝未包含飲品包裝（飲料瓶），因為塑料瓶的回收率和資源化率都很高。食品包裝用后即為其他垃圾，建議雙管齊下，減少塑料用量和廢棄量，并激勵使用可食用的內(nèi)包裝。日化品和飲品包裝是開展生產(chǎn)者責(zé)任延伸制的優(yōu)先領(lǐng)域，可與押金制配套使用，減量效用更佳。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，我國每年約產(chǎn)生420萬噸塑料廢棄物，其中農(nóng)膜246萬噸（廢地膜104萬噸）、化肥包裝28萬噸、農(nóng)藥塑料包裝13萬噸。創(chuàng)新性建立適合農(nóng)村的垃圾分類治理系統(tǒng)是當(dāng)務(wù)之急，這需要立足農(nóng)村土地在主體功能區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和未來的城市化之路來綜合考量。對于清運(yùn)能力有限但周邊有垃圾焚燒設(shè)施的鄉(xiāng)村，將不可回收的塑料垃圾單獨(dú)堆放并轉(zhuǎn)運(yùn)至焚燒廠處置；對距離垃圾焚燒設(shè)施非常遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，塑料垃圾分類堆放、單獨(dú)填埋，以后有條件時優(yōu)先清理、焚燒處置這部分垃圾。

今天我們遺留在自然中的塑料垃圾，將是幾十年、上百年以后土壤、水體微塑料污染的來源。因而，“限塑”在源頭上要切實減量，包括產(chǎn)品與服務(wù)設(shè)計創(chuàng)新減量、包裝替代減量；在末端鏈條應(yīng)建立清晰的“零塑廢”目標(biāo)，包括新產(chǎn)生的塑料垃圾向自然環(huán)境零排放，將遺留在自然環(huán)境之中的陳年塑料垃圾清零等。“零塑廢”需垃圾分類機(jī)制創(chuàng)新，同時配套建立塑料用后的“禁燃、限燃、替代”機(jī)制。其中，“禁燃”指禁止將洗凈即可資源化回收的包裝（如一次性餐具、酸奶盒）作為其他垃圾分類，“替代”指以資源型回收替代能量型回收，從而促進(jìn)塑料經(jīng)濟(jì)閉環(huán)發(fā)展。

總之，以設(shè)計創(chuàng)新減量、包裝替代減量、廢塑排放減量、焚燒減量“四重奏”，加強(qiáng)塑料污染全鏈條防治，其預(yù)期效益將是喜人的——預(yù)計“十四五”期間，我國可減少消費(fèi)傳統(tǒng)塑料1180萬噸，避免焚燒塑料620萬噸，由此原料節(jié)油2500萬噸，減排二氧化碳1.1億噸。（本文來源：光明日報 ??日期：2022年1月25日）

塑料作為一種基礎(chǔ)材料，在我們的生產(chǎn)、生活中扮演著重要角色。然而，不規(guī)范、不環(huán)保地生產(chǎn)、利用塑料和回收處置塑料廢棄物，使得塑料污染成為全球性問題，而“限塑”也就相應(yīng)地成為全球防治塑料污染的共同選擇。

“限塑”有兩種常見的認(rèn)識誤區(qū)：

一種是不加區(qū)分地給塑料貼上“灰色”標(biāo)簽，認(rèn)為塑料就是“污染環(huán)境的壞東西”。其實，無論替代鋼材、木材，還是作為包裝材料替代紙質(zhì)、玻璃及金屬，塑料都是相對更節(jié)能、更環(huán)境友好的東西。塑料污染主要是由那些易耗損、難回收、易泄露的塑料造成的，尤其是一次性塑料制品和塑料包裝。因而，選擇塑料替代品，要綜合權(quán)衡產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響，不能為替代而替代、逆環(huán)境影響而替代。

另一種誤區(qū)是不加區(qū)分地給可降解塑料貼上“綠色”標(biāo)簽，認(rèn)為可降解塑料就是由可再生資源制取，環(huán)境影響相對低，用后無污染。

首先，在塑料領(lǐng)域，可降解不等于可再生?？山到馑芰习ü饨到?、熱氧降解和可生物降解三類，它們可能由生物質(zhì)原料制得，也可能與傳統(tǒng)塑料一樣由石油、煤等化石能源合成。2019年，我國可降解塑料61.7萬噸產(chǎn)能中，生物基塑料產(chǎn)能僅占56%；目前在建或擬建可降解塑料項目新增產(chǎn)能（440.5萬噸）中，生物基新增產(chǎn)能只占36.3％，均為聚乳酸（PLA）塑料，化石基的熱塑性生物降解塑料PBAT（一種聚酯，全名為：聚己二酸對苯二甲酸丁二醇共聚酯）新增產(chǎn)能占51.6％。

其次，可降解塑料的環(huán)境影響不一定較傳統(tǒng)塑料低。例如，同樣重量的熱塑性生物降解塑料的完全碳足跡是傳統(tǒng)聚乙烯（PE）塑料的2.6倍，而且在功能一致的情況下，前者需求的物料普遍更高。以某超市承重15公斤的塑料袋為例，現(xiàn)在使用的可降解塑料袋（原料PBAT+PLA）是原來PE塑料袋的2.5倍重，而且易破損。

最后，可降解塑料用后的環(huán)境影響依賴末端處理的方式、條件。用后的PBAT塑料袋屬于其他垃圾，將它送去焚燒廠，既違背了利用可降解塑料的初衷，也沒能通過替代降低塑料使用全生命周期的環(huán)境影響——相反，環(huán)境影響增加了。若將可降解塑料填埋在干旱的自然環(huán)境中，其降解能力則大打折扣。2019年，我國可降解塑料的產(chǎn)量僅為19.8萬噸。我們需要把有限的可降解塑料用在“刀刃”上，制定一份可降解塑料優(yōu)先利用區(qū)域和領(lǐng)域清單。

在我國，“限塑”還存在以下幾個值得關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域：

薄膜塑料袋是“限塑”的長期難點(diǎn)領(lǐng)域。我國每年消耗手提塑料袋約550萬噸，減量潛力巨大。目前，塑料袋減量有兩大關(guān)鍵場所——城市小規(guī)模的零售場所和農(nóng)村地區(qū)。年初我們對農(nóng)村的調(diào)查結(jié)果顯示：農(nóng)村居民人均年使用塑料袋394個，73.2%的家庭去年單獨(dú)購買過塑料袋。收費(fèi)，可以顯著減少塑料袋使用，不過卻存在效應(yīng)“退坡”問題。長三角消保委聯(lián)盟發(fā)布的《長三角禁限塑新規(guī)消費(fèi)側(cè)研究報告》顯示：僅有32.5%的消費(fèi)者去超市購物會自帶購物袋。收費(fèi)存在兩個問題——塑料袋收費(fèi)的歸屬是誰，收費(fèi)如何與生產(chǎn)者責(zé)任延伸制有機(jī)銜接。此外，大型超市的線上業(yè)務(wù)多傾向于免費(fèi)提供塑料袋，以吸引與黏住客戶。顯然，要化解上述問題，需要在管理機(jī)制上進(jìn)一步突破。

一次性塑料餐具是我國“限塑”的新興熱點(diǎn)領(lǐng)域。2019年，我國外賣訂單成交163億單，約消耗塑料171萬噸。從餐具使用的角度，餐飲業(yè)天然是共享經(jīng)濟(jì)，因此，在“限塑令”指定的建成區(qū)、景區(qū)，不妨嘗試“共享餐具”的外賣服務(wù)模式，將一次性餐具的費(fèi)用轉(zhuǎn)化為回收“共享餐具”的跑腿費(fèi)——如此，既能吃得健康、有儀式感，又能節(jié)約資源，增加外賣小哥的收入，將綠色生產(chǎn)與消費(fèi)由理念切實轉(zhuǎn)化為實際行動。

快遞包裝是我國“限塑”的另一個新興熱點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，我國快遞業(yè)年使用塑料85萬噸，其中，薄膜袋、內(nèi)部緩沖物（氣泡柱、氣泡袋）、膠帶是消耗量最大、數(shù)量增長最迅速的塑料類快遞包裝品。對于這些包裝，可以減量一部分，替代一部分。

在生活領(lǐng)域，塑料包裝的另兩大應(yīng)用領(lǐng)域是食品與日化品，二者年消耗塑料分別為550萬噸和115萬噸。在此，食品包裝未包含飲品包裝（飲料瓶），因為塑料瓶的回收率和資源化率都很高。食品包裝用后即為其他垃圾，建議雙管齊下，減少塑料用量和廢棄量，并激勵使用可食用的內(nèi)包裝。日化品和飲品包裝是開展生產(chǎn)者責(zé)任延伸制的優(yōu)先領(lǐng)域，可與押金制配套使用，減量效用更佳。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，我國每年約產(chǎn)生420萬噸塑料廢棄物，其中農(nóng)膜246萬噸（廢地膜104萬噸）、化肥包裝28萬噸、農(nóng)藥塑料包裝13萬噸。創(chuàng)新性建立適合農(nóng)村的垃圾分類治理系統(tǒng)是當(dāng)務(wù)之急，這需要立足農(nóng)村土地在主體功能區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和未來的城市化之路來綜合考量。對于清運(yùn)能力有限但周邊有垃圾焚燒設(shè)施的鄉(xiāng)村，將不可回收的塑料垃圾單獨(dú)堆放并轉(zhuǎn)運(yùn)至焚燒廠處置；對距離垃圾焚燒設(shè)施非常遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，塑料垃圾分類堆放、單獨(dú)填埋，以后有條件時優(yōu)先清理、焚燒處置這部分垃圾。

今天我們遺留在自然中的塑料垃圾，將是幾十年、上百年以后土壤、水體微塑料污染的來源。因而，“限塑”在源頭上要切實減量，包括產(chǎn)品與服務(wù)設(shè)計創(chuàng)新減量、包裝替代減量；在末端鏈條應(yīng)建立清晰的“零塑廢”目標(biāo)，包括新產(chǎn)生的塑料垃圾向自然環(huán)境零排放，將遺留在自然環(huán)境之中的陳年塑料垃圾清零等。“零塑廢”需垃圾分類機(jī)制創(chuàng)新，同時配套建立塑料用后的“禁燃、限燃、替代”機(jī)制。其中，“禁燃”指禁止將洗凈即可資源化回收的包裝（如一次性餐具、酸奶盒）作為其他垃圾分類，“替代”指以資源型回收替代能量型回收，從而促進(jìn)塑料經(jīng)濟(jì)閉環(huán)發(fā)展。

總之，以設(shè)計創(chuàng)新減量、包裝替代減量、廢塑排放減量、焚燒減量“四重奏”，加強(qiáng)塑料污染全鏈條防治，其預(yù)期效益將是喜人的——預(yù)計“十四五”期間，我國可減少消費(fèi)傳統(tǒng)塑料1180萬噸，避免焚燒塑料620萬噸，由此原料節(jié)油2500萬噸，減排二氧化碳1.1億噸。（本文來源：光明日報 ??日期：2022年1月25日）